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基于价值分析的电子政务绩效评估模式研究

发布时间:2013-11-4 12:28:12 浏览次数:

        随着互联网技术的扩散与普及,为政府管理创新提供了更多的便利条件。电子政务(Electronic Government,简称EG)作为互联网革命带来的新的行政实践成为现代政府寻求实现变革目标的重要途径日益受到社会各界的重视。

        几乎世界各国均围绕这样的指导思想来提出适合本国发展的电子政务的计划:建立以公众服务为中心的政府管理模式与运行机制。目的是通过电子方式加强公共事务管理与公共服务,促进公共部门与公众之间的互动合作。根据“无法度量就无法管理”的公共管理理念,决定了对电子政务进行绩效管理的必要性。而对电子政务进行绩效评估,则是针对其所具有的投资-收益高、风险大、周期长、投资不可逆的特点的唯一解决办法,具有极其重要的意义。

        目前,国内外电子政务研究领域里出现的有关电子政务的评估体系大多都偏重于对产出和结果等硬件本身进行评价,而基于价值分析的电子政务绩效评估的研究尚处于探索阶段,从社会公众角度出发对电子政务绩效进行价值分析,可使政府与公众良性互动,了解电子政务建设成果和影响,可以使电子政务建设更加突显以公众为中心的理念,对提高电子政务建设成效与规划电子政务发展前景具有非常重大的意义。

        本文从电子政务的重要性与存在的问题入手,提出电子政务绩效评估的必要性;在此基础上阐述基于价值分析的电子政务绩效评估的理论基础,通过当前几种电子政务绩效评估模式的比较分析,论证电子政务绩效评估的核心价值取向:“以公众为中心”;结合经济学、公共管理学的研究方法,分析电子政务公众感知价值的构成,从政府流程改造的角度建模推导并结合公共经济学公共产品供求均衡理论,初步构建一个合理的,以公众感知价值取向为指导的电子政务绩效评估模式,以进一步完善科学的电子政务绩效评估体系。

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