我国电子政务的发展及面临的问题

　　我国网络化的发展现状及其面临的主要问题

　　实事求是地讲，以我国的经济发展水平和实力而论，目前我国的网络化进程是相当快的。然而，我们必须清醒的认识到，我国信息产业的发展还远远落后于美欧等国家，认识和观念上的滞后、信息基础设施的薄弱、技术操作手段研究的投入不足、政策支撑的乏力等一系列问题，都造成了我国网络经济发展的阻障。

　　(一)思想观念层面的问题

　　真正阻碍信息化和电子商务发展的不是技术而是观念。一些政府和企业的领导人对信息的重要性认识不足，众多的消费者对网络了解甚少，对各种网络服务反映冷淡。这一问题的解决有赖于政府正确的预见未来世界经济和政治的发展趋势，充分认识到网络化和电子商务将对增强国家竞争力的影响，大力宣传相关知识，提高全社会的认识。在新一轮经济增长周期到来的关键时刻，支持和引导网络化和电子商务健康和快速的发展应该成为政府当前的一项迫切任务。在这方面，日本的经验教训值得我们借鉴。由于日本政府在电子商务方面的认识偏差，造成了日本信息化投资的停滞，使得日本在和美国的新一轮经济竞争中惨遭失败，导致日本在电子商务这个世界最大的市场里没能占有相应的一席之地。日本政府已经认真检查了自己在电子商务方面的失误，通过信息技术把电子商务引入各个产业领域已经成为新一届日本政府的一项重要选择。

　　(二)技术层面存在的问题

　　网络化为信息交换和传输提供了基础，其宗旨在于更多的人共享数据和信息资源。但是交易和数据传输的安全性、可靠性、完整性则是关键问题。涉及技术层面的问题中，安全是核心问题。目前电子商务发展中遇到的最大技术障碍就在于此，人们对交易安全的疑虑直接影响着EDI更广泛的应用和网上贸易的扩展，已经成为网络化发展的瓶颈。美国和欧盟等国的政府及企业都在投入巨资加紧研制和开发加密技术，国际大牌计算机公司都在试制自己的电子交易安全保障系统并逐渐推向市场。我国在信息港和信息高速公路等基础设施建设上投入了一定的力量，然而，属于我们自己的网络安全产品几乎是一片空白，以及网络带宽不足造成传输速度过慢等一系列问题，反映出我们的基础设施与高速增长的网络服务需求相比仍然远远不足。

　　(三)政策层面存在的问题

　　对于网络经济的发展来说，政策的支撑和政府的积极参与同样是十分重要的。网络经济的特性决定一国或几国不可能营造出网络经济所需的发展环境。各国政府的积极推动和广泛的公众支持才是其成长的催化剂。网络化虽然在短短的二十几年中获得了高速的发展，但不可否认它还是处于生长期的新事物，需要政府政策的大力扶持，包括基础设施的大规模投入、税收方面的优惠、鼓励跨行业、跨地区、跨国的信息技术的研究、开发和利用。

　　政府另一方面迫切需要做的工作就是现行相关法律法规的修订和完善，包括积极参与一些全球性通用法律规定的制定。没有法律法规的有力保障网络经济的发展将举步维艰。

　　三、网络经济将在哪些方面改变政府的管理

　　网络经济给人类社会带来了无限的发展空间和机遇，同时也将伴随着社会结构的调整和变革。而从长远来看一个更重要的问题是：信息技术和网络经济的发展将如何深刻地改变公众的期望和政府的工作方式”。

　　一般而言，新兴的科技交流手段将使政府具有更强的信息获得和控制能力，从而使政府职能扩展，可以更集权、更有效地实现其对社会的控制。航海技术的发展使英国寻求到了更广大的海外殖民地，印刷术的广泛应用和电报系统帮助英国中央政府实现了他对其殖民地的有效控制。今天的政府已经可以通过自身、媒体及各种组织和商业数据收集公司获得大量的信息，从而支持政府进行正确的决策，对国家和公民实施有效的管理和控制。以往的政府一向把信息作为力量的源泉，层级越高所拥有的信息量就越大，信息成为某种意义上的特权。