第一个电子政务建设项目进入阶段

        根据国家的有关安排，为了增强中央和地方政府部门的调控能力、服务能力、监管能力和应急处理能力，规范政府业务流程，维护社会稳定，在国家电子政务一期工程中，要加快１０个重要业务系统的建设，其中包括金审工程的建设。为了使该项工程一期建设迅速启动和有条不紊地实施，审计署召开金审工程工作会议。

        要乘国家电子政务建设的东风，迅速启动金审工程的一期建设。审计机关的信息化建设，是随着国民经济管理信息化发展而逐步开展起来的。审计人员不掌握现代审计技术将失去审计资格，这已经成为广大审计人员的共识。各级审计机关十分重视审计信息化建设，审计软件的开发和推广应用取得了一定成效，计算机硬件的配备情况有了一定的改善，信息化基础工作得到了较快的发展。审计信息化建设工作与党中央、国务院重视国家电子政务建设的大环境是一致的。他说，金审工程得到了国务院办公厅、国家计委、信息产业部、财政部的大力支持，要不辜负国务院领导同志的希望，不辜负国家有关部门的支持，乘国家电子政务建设的东风，迅速启动金审工程的一期建设项目。

        要从新的高度认识到，审计信息化是审计领域的一场革命。这个认识是在近几年审计实践中逐步总结取得的，这是发展形势逼出来的。审计对象已经逐步用计算机处理会计业务了，有的纸质资料已经没有了，靠传统手段审计的审计人员，在这样的情况下就会进不了门，打不开账。因此，审计机关必须加强审计信息化建设，势在必行，不搞不行，只有这样一条路。会计信息化使财务信息和管理信息密切结合，并且有突破，实现了对易地会计业务的远程处理和监控。从信息化的过程看，初级阶段是计算机化，进入信息化，所带来的变化将更加明显、更加突出。从计算机化到信息化的过程，对于业务系统不仅仅有量的增加，而且有质的变化。不仅是修修补补的改善，而是一场革命性的改变。我们审计信息化的进一步发展，必将促使审计手段发生一些重大变革。第一，审计信息化象征着审计工作将发生三个转变：从单一的事后审计变为事后审计与事中审计相结合；从单一的静态审计变为静态审计与动态审计相结合；从单一的现场审计变为现场审计与远程审计相结合。当然，这三个变化是逐步实现的。动态审计、远程审计还需要大环境的配合才能全面铺开。第二，审计信息化必将推动审计方法的改变，对被审计单位的账目逐笔审计在过去是不可想象的，但在审计信息化情况下将轻而易举。第三，审计信息化必将推动广大审计人员思维方式的转变，增强审计人员的全局意识和宏观意识。第四，审计信息化必将提高审计质量，降低审计风险。

        要加强领导，调配力量，把工程建设任务落到实处。信息化工程是“一把手”工程，“一把手”要高度重视，亲自过问，督促检查。这项工程，成也“一把手”，败也“一把手”。做这项工作要树立长远观点和全局观点。所谓长远观点就是要看到信息化发展的趋势。我们要具有前瞻性，不能只顾眼前造成资金浪费。每个人在金审工程的建设中，一定要严格按照工程招标和政府采购的要求，严格遵守国家各项法规，严格遵守各项财政纪律，绝不允许在工程建设中发生各种舞弊事件。如果审计系统出现这样的问题，一定严肃处理。要正确处理当前审计任务和工程建设的关系，要统筹考虑，合理安排，努力做到两不误；二者若发生矛盾，要把金审工程的建设放在首位。要严格工程管理，加强监督检查。要建立体现信息化建设特点的各项管理制度；要严格按照国家有关规定和财务会计制度进行运作；要精打细算，提高资金的使用效率。