地方电子政务建设要有好的价值取向

        第一，对“政务信息”这个信息化建立中的主要“计谋性资本”(在很大水平上是中心资本)没有充沛地发扬其计谋价值效果，电子政务信息资本开拓应用，需求与据有不服衡。据有信息的政务部分，没有按加速改变当局本能机能的需求推进政务信息化，不少的收集仅仅处于信息通道和信息流程的形态，政务信息总量的电子化水平比例不高，特殊是对大众供应收集信息效劳和为企业(商务)信息化建立效劳的比例更低。已有的当局营业部分收集使用系统交互性差是较遍及的问题，“信息缺省”和“信息孤岛”，是当时推进政务信息化历程中若何开拓应用信息资本最急迫需求处理的，中小企业和广阔乡村不克不及有用、正常获取政务信息或处于“信息纰谬称”位置，仍然是普遍凸起的坚苦。典型的例证就是很多应面向社会发布的政务信息根底数据，却不克不及正常地从政务信息收集渠道获取。——在这一点上，本该是展现和进步政务通明度、信赖度的有用路子之一。而需求对当地党委、当局供应决议计划支撑的实时动态和经济建立根底数据，85%以上无法经过决议计划支撑系统收集取得，大大都“库存”在本单元的电脑或纸质资料中。

        第二，对推进电子政务建立的计划性主要效果存在看法和行为上的误差，“重建立轻应用”、“重根底轻开拓”、“重硬情况轻软情况”的情况尚未从基本上获得改善。以为只需花钱就能“信息化”，认为具体完成硬件的更新就到达了信息化的目的(当前不少当地的实践操作就是这种思绪，甚至有的将其作为赶潮水的“体面工程”)，不晓得信息化建立的真正计谋目的和意义，在理论上显示为投入资金建立电子政务硬件项目，却疏忽了对政务信息资本的开拓应用和信息技能的使用推行，特殊是短少对“人的要素”的思索。这是当局信息化历程中除了人员本身要素外，影响政务系统电子化、主动化和收集化的最大坚苦。而在人员运用层面，需要的技能推行和培训滞后，形成的景象是：“一方面可以用进步前辈的科技配备信息化，另一方面倒是高科技的闲置与糜费。”有关的政务信息化查询显示“三低一高一盲区”症状仍然在必然局限内存在，即：上彀率低、信息设备的有用应用率低、应用信息资本的技能才能低、单机玩游戏高；一些底层政务部分和单元从技能的角度看，至今照样电子信息技能使用的盲区。而在治理层面仍然以旧有习气的思想办法应对信息化海潮的冲击，缺乏了立异认识，显示在电子政务建立中就是较为顽固的“个人主义”——收集系统对峙“各自为营”、收集资本据守“信息孤岛”。

        第三，对处理推进电子政务建立中存在的问题，疏忽甚至缺掉了对信息化建立的市场经济大布景的计谋考虑。有两个光鲜反差的景象：一是盲目建立，违犯“以用促建”的准则，不是因市场和事业开展需求建立收集，而是建起系统找市场、找效劳对象；二是面临电子政务建立的较大投入和超前需求发生的坚苦，听听之任之开展，听任持续扩展与进步前辈地域在电子政务开展上的差距，等候区域内国民经济和社会开展发明前提处理当局信息化开展中的矛盾、坚苦和问题。形成此种景象发生的实质缘由，就是没有准确了解国度信息化开展计谋中发扬“当局的推进效果”的真正意义——市场化的计谋资本观。

        当局的推进和指导效果，首要表现在先期统筹、微观节制信息化资本——主要的计谋性资本——包罗信息化要素的各个方面，由于这个资本与国度平安直接相关。在资本具有的市场价值还没有被市场发现或许市场临时还无法开拓的时分，特殊是在信息化开展的低程度阶段，当局的推进和指导非常需要，并且应该也可以象运营其它国有资本一样进行运营治理。当然，属于当局面向社会大众的政务性和公益性的信息化资本除外，包罗其衍生的信息资本和信息产物。这就是信息化生命力和耐久生机的保证——“面向市场”——按统筹进行施行、按规划展开建立、按规范一致运转、按需求竞争开展。这也是处理电子政务建立投入有限而开展无限的矛盾的最佳路子。

        这里就是要分清和掌握“当局推进”和“面向市场”。信息化推进进程中，当局的效果是指导、推进，发扬全体优势，而不是大包大揽；必然要面向市场需求，充沛发扬市场机制和社会需求对信息技能提高的导向和带举措用，要尊敬市场规则，经过鼎力培养和开展市场，积极拓展信息化的开展空间。在恪守国度律例和确保平安的前提下，当局该放的就放、该出钱租赁的就出钱租赁、该外包的效劳营业就外包、该出让运营的就出让运营(尤其是大型电子政务建立项目标运营运用权)。