电子政务创新和学习过程

        当时我国电子政务问题剖析

        电子政务是相关于电子商务而提出的新概念，国外称为电子当局（ＥＧ，Ｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃ Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ），其中心内容是指在当局内部行政电子化与主动化的根底上，应用现代核算机和通讯技能，建构一个虚拟当局，即跨工夫、地址、部分的全天候的当局效劳系统。因而，电子当局又称为虚拟当局。

        我国的电子政务建立尚处于起步和探究阶段，目前存在着很多需求处理的问题。个中凸起问题就是电子与当局的营业任务缺乏有机的联络。例若有的当局网站内容十分有限，普通只要概略、单元简介、招商引资信息等一类信息，或许只要简略的公函内容，而良多数据库并没有在网上发布，然后构成数字孤岛，形成资本共享坚苦；有的当局网站信息更新不实时，或许信息不克不及准时发布，２００３年还在看２０００年的网页；大局部网站没有内容检索，网站交互性不敷强，更谈不上充沛应用多媒体伎俩传达视频、音频信息；一些当局网站尚处于“形象工程”阶段，没有实践使用价值，“当局本能机能”的网上完成依然只是逗留在口头上。一些单元很多的办公电脑的使用只限于打字，收集的使用只限于阅读消遣，与办公流程实践营业脱节。

        形成以上这些问题的症结是在电子政务的观念上存在误区，即以为有了电子办公的设备就可以完成电子政务。其实无论是办公主动化照样当局上彀，都是当局营业任务的伎俩，而不是目标，分开了营业部分的参加，也就无所谓“电子政务”了，因而，必需将电子政务建立与当局的营业任务很好地连系起来，将当局部分的营业任务流程准则化，才干到达核算机化、收集化的要求。电子政务的效劳对象包罗本机关内部，也包罗其它机关、集团、企业和社会大众，这在本质上是当局治理范畴里行政治理方法的革命。

        另一个症结就是数字鸿沟。虽然当前核算机及核算机收集曾经有了必然水平的普及，然则核算机操作运用的纯熟水平和收集的实践运用程度还很低。对核算机的陌生感和奥秘陶染致对核算机的排挤感，在不少指导者和政务任务人员中存在，在思维上就发生了数字鸿沟。因为观念上的误区和数字鸿沟，我们不晓得如何来树立电子政务的建立体系体例和运转机制，不晓得如何来树立新型的治理准则和响应的司法、律例，不晓得如何将电子政务建立与当局的营业任务很好地连系起来；也相同是因为观念上的误区和数字鸿沟，形成当局网站内容不标准、信息更新不实时和数字孤岛，影响人们对“当局上彀”的决心。因而，经过进修培训遍及进步当局任务人员对电子政务的看法程度和纯熟把握运用核算机的才能、培育一支高本质的电子政务步队，是电子政务可以顺畅施行的要害地点。

        电子政务的履行是一个行政观念改动的过程

        当时必需就电子政务与传统的当局治理的差别以及电子政务对当局变革的宏大效果等内容有准确看法，然后树立准确的电子政务观念。

        起首，是政务观念的改动。要使电子政务得以顺畅成功的履行，必需进步对电子政务的看法、树立电子政务的准确观念。首要问题是对指导者和公事人员要树立履行电子政务是顺应信息化时代当局治理运动的需求的准确观念，充沛看法施行电子政务的必定性，准确地舆解电子政务关于进步政务治理效益的主要意义，明白其追求明显的治理效益是主要目的。电子政务的治理效益首要分为两个方面：一是经过增强当局内部治理，取得进步行政效率，降低行政治理本钱，削减人员开支，根本完成无纸办公等效益；二是经过当局监管带来分明的经济效益，以电子政务为中心的当局信息化则是推进我国国民经济信息化的要害。

        其次，必需看法电子政务建立的后果不只是完成一项ＩＴ工程，而是变革旧的治理形式。开辟一项需求长时间运转的新型治理流程。当局网站的建立效果不是仅仅做出了若干网页，而是开端了一项以网站为主要纽带的效劳流程；它需求继续地更新、维护与改良，永一直息；网上审批相同也不是一件可交付完工的工程，而是开端了一种新的行政效劳方法，人们要以这种新的效劳方法不断做下去，并将在效劳中不时改良，不时完美政务流程，直到有更进步前辈的效劳方法交换旧的流程为止；如斯等等，完全分歧于一座楼、一座桥，建成后就可以交付完工，任由他人去运用。电子政务打破了静态形式的限制，其生命力在于动态的政务立异，是以不时开拓和完美新的行政效劳流程来表现的。电子政务能否成功要经过社会实践运用的查验，因而在电子政务施行的还还要做好宣传任务，使社会各界都来支撑电子政务，一起促进电子政务的开展。

        电子政务是各有关部分和当地各级当局应用信息和收集通讯技能，增强当局的治理，完成政务公开、进步效率、科学决议计划、改良和完美效劳本能机能的主要伎俩，是一项系统工程，会带来权利机构、行政治理方法、官员思想方法甚至官员人数等方面的转变，带来部分好处的从新调整，必需针对分歧条理的人员作出分歧的要求。因而电子政务的施行是当局行政治理信息收集化，是治理范畴的一场深入革命，当局的治理本能机能将有基本的改变。只要这个改变进程完成了，才敢说电子政务得以施行了。

        电子政务的施行是核算机使用技艺的进修更新进程

        遍及进步当局任务人员对电子政务的看法程度和纯熟把握运用核算机的才能，填平数字鸿沟，是履行电子政务的根底。

        关于当局任务人员来讲，可以熟练地使用核算机和核算机收集处置办公政务是最最少的要求，把核算机应知应会（即常识和才能）作为公事员审核的需要内容是天经地义的。应该看到，当前我们当局任务人员的核算机使用才能是良莠不齐的，全体程度不高，有的甚至只限于玩电脑游戏。核算机使用程度关于电子政务如同文字程度关于文书写作一样主要，只要核算机使用程度进步了，电子政务才有开展的前提前提。填平了数字鸿沟，信息孤岛才可以被逐渐降服。核算机收集如同高速公路，核算机如同汽车，公事员如同驾驶员，电子政务如同货品，没有纯熟的驾驶技能，汽车是跑不快的，高速公路就表现不出价值。毫无疑问，遍及进步当局任务人员纯熟把握和运用核算机的才能，是电子政务可以顺畅施行的要害之一，也就是当时进修培训的主要内容之一。进修培训的重点是使用，关于承受培训的人来说是电子政务系统的操作者和运用者，只需求进修电子政务系统的使用常识和操作才能，而没有需要去深究系统是若何结构和设计的。就像进修汽车驾驶一样，进修者并不需求去深究汽车的设计制造道理，然则必需熟练把握驾驶技能和交通规矩。