2012年政府网站绩效评估区县（市）政府指标体系

一级指标

二级

指标

权

重

指标内容

栏目内容权重分配及计分标准

一、政务信息公开35分

本地

概况

0.6

发布本地自然、地理、历史等信息。

1、发布自然、地理信息（0.2分），行政区划设置信息（0.2分），人文、历史情况（0.1分），经济发展状况（0.1分）。

2、信息质量要求见本指标体系“注1”，以下同。

领导

信息

0.6

考核领导信息公开情况。

发布领导姓名、职务0.1分，工作简历0.2分，工作分工0.2分，工作照0.1分。

政府

机构

0.8

考核本级政府隶属机构情况。

机构名称0.2分，职能0.2分，地址0.2分，联系方式（电话、邮箱、邮编）0.1分，联系人0.1分。

政府

文件

3

考核本级政府文件发布情况。（连续五年）

发布政府规范性文件。其中，当年文件1分，往年文件每年0.5分。

规划

计划

1

考核政府工作报告（规划）发布情况。

当年政府工作报告0.6分，往年每个0.2分，满分为止。

统计

数据

1.2

考核区县（市）经济社会发展统计数据及分析解读信息。

1、按期（月度、季度、年度）发布统计数据1分；

2、发布统计分析信息0.2分。

工作

动态

3

考核本区县（市）工作信息发布情况。

重点考核：时效性，要求每日有更新；规范性，页面是否规整统一。其他方面见“注1”。

通知

公告

1

考核区县（市）通知、公告发布情况。

及时发布需要公众周知的通知、公告，工作性通知在区县（市）文件中发布。

惠民

项目

1

考核本级政府惠民事项发布和完成情况。

发布当年惠民事项0.3分，发布完成情况0.3分；

发布往年惠民项目，每个0.2分；满分为止。

专题

建设

2

考核年度重点工作建设专题情况。

1、建立阶段性工作专题（一年内信息更新有效），每个0.5分，满分为止。2、与公共服务无关专题不得分。

应急

管理

0.8

考核突发事件应急管理信息情况

发布突发事件应急预案0.2分，应急事件处理情况0.2分；发布应急常识信息0.2，预警信息0.2分。

财政

收支

1

考核财政预算换执行情况。

发布当年财政预算、决算情况0.6分；往年每年0.2分，满分为止。

行政

收费

0.8

考核行政收费项目公开发布情况。

发布收费项目0.2分、收费标准0.2分、收费依据0.2分、格式规范0.2分。

公用

信息

1

考核公用企事业单位公共服务信息。

1、发布供水、供电、供气、供热、邮政、有线电视、通讯、旅游、公交等公共服务项目的服务指南情况。每项0.1分，格式规范0.1分。

执法

监督

1

考核环境保护、公共卫生、安全生产、食品安全、产品质量、文化市场等执法监督情况。

发布当年各部门专项执法监督信息，每条信息0.05分，满分为止。

政府

采购

1

考核政府集中采购信息情况。

发布相关政策规定0.2分，集中采购目录0.2分，招标公告信息0.3分，中标公告信息0.3分。

城乡

建设

1

考核本区县城乡建设信息公开情况。

1、发布建设项目信息0.3分。

2、发布房屋征收和土地征用有关信息0.3分。

3、发布廉租房、经适房政策信息0.3分。

4、发布其他信息0.1分。

任免

考录

1.2

考核人事任免、人员招考录用信息情况。

1、发布人事任免、干部选拔信息0.4分。

2、发布公务员招考通知、录用结果信息0.4分。

3、其他人事考录信息0.4分

公益

救助

1

考核公益救助方面信息公开情况。

发布当年抢险、救灾、扶贫、优抚、救济、社会捐助等政策、动态信息，以及款物管理和使用分配信息，每条0.1分，满分为止。

三农

信息

1

考核三农专栏，发布相关信息。

发布当年三农相关政策、技术、市场、动态等信息每条0.05分。

基层

服务

1

考核街道、乡镇建设管理和公共服务信息发布情况。

1、建立3个以上网站并发布信息得满分。2、或者发布全部街道、乡镇名称、机构、地址、联系方式、负责人信息得满分。

民生

信息

10

考核整合发布各类民生服务信息情况，重点是教育、社保、就业、医疗、住房、交通、婚育收养、公用事业、证件办理、企业开办、经营纳税、资质认证、工程建设等13个方面。

1、发布13个方面重点，每个0.7分。举例：医疗卫生方面，应发布医疗资源（医院、专家、设备）、卫生防疫（疫情报告、防疫知识）、医学科普等服务信息和相关知识。

2、其他方面每个0.2分，满分为止。

3、参考依据：国家绩效评估网址：

http://www.cstc.org.cn/tabid/1231/InfoID/88757/Default.aspx

二、在线办事

27分

办事

指南

12

考核发布各类行政审批、行政管理和服务事项，以及每一事项的办事说明。

1、设置服务个人和服务企业办事指南栏目，考核办事数量和质量。

2、每一项办事指南应包括12项内容说明：事项名称、办理机构、办理地址、联系方式、办事程序、办理条件、所需材料、办理时限、收费标准、收费依据、审批依据、相关表格。

办事内容不全，在该项得分中酌情减分。

场景

导航

3

考核整合服务信息，围绕办事流程，策划提供场景式导航服务情况。

1、按照用户需求提供办事场景导航2分。

2、在线服务系统提供相应的使用帮助1分。

表格

下载

3

考核表格下载的数量、质量情况。

提供办事指南、公共服务事项表格，并能够下载，每项0.05分，满分为止（60项）。

在线

申报

4

考核行政审批、行政管理或服务事项在线申报的事项数量和使用情况。以实测为准。

1、能够实现要件在线填写，并提交受理，每项得0.5分，满分为止。

2、申报服务有障碍的或不完善，在每项得分中酌情扣分。

办理

状态

查询

3

考核提供在线办事办理状态查询情况；办理结果公示情况。

1、及时发布办理状态、办理结果，各得0.5分。

2、发布办理状态（结果）事项每项得0.05分，满分为止。

查询

服务

2

考核本区县（市）主管的提供信息系统检索查询服务情况。如：养老保险、车辆违章等信息。

1、根据提供查询服务的类别数计算得分，每一类得0.5分，满分为止。

2、实现查询有障碍或缺陷的，在已得分中扣分。

三、

政民互动21分

信箱

管理

2

考核领导信箱或咨询投诉信箱建设、管理情况。

以实测为准。

1、能够受理来信1分；回复质量和及时性（一周内回复）1分。

2、回复质量较差，或不及时，酌情扣分。

民意

征集

3

考核区县政府行政决策开展民意征集情况，以及热点问题开展网上调查情况。包括在门户网站。

1、开设决策听证类留言栏目，就政府行政决策开展网上民意征集1分；向门户网站提供加0.5分。

2、就热点问题开展网上调查，并显示结果1分；向门户网站提供加0.5分。

3、调查自身网站和无日期调查项目不得分。

百姓

谈

回复

8

考核网帖回复质量、及时性、回帖满意度情况。

根据哈政办综〔2005〕71 号文件，信息资源部提供上年考核情况。 只考核区政府。

在线

交流

8

考核围绕本区县（市）重点或热点问题开展网上访谈情况，显示图文和视频资料。

考核在线访谈次数和效果。

1、在各自网站访谈，每次得2分，满8分为止。

2、在门户网站访谈，每次次得4分，满8分为止。

3、考察访谈质量，在每项得分中酌情计分。

四、

网站

建设与管理

7分

网站

设计

2

考核网站页面布局，板块、栏目摆布，规范使用域名和中文名称情况。

1、页面布局合理、美观大方、体现部门特色，0.5分。

2、板块、栏目清晰，内容正确，浏览快捷，0.5分。

3、规范使用中文名称0.7分（例：哈尔滨市xx区人民政府）。

4、网站域名设置gov.cn得0.3分。

辅助

功能

1

考核站内导航，内容检索、网站链接设置，以及功能实现情况。

1、设置站内导航功能，并正确导航0.4分。

2、设置站内检索，并正确使用0.3分。

3、链接哈尔滨市政府网站0.3分。

组织

管理

1

考核网站基础性管理维护情况。

设置网站联系方式0.2分；关于我们0.2分；版权声明0.2分；ICP备案号0.2分；维护单位0.2分。

网站

安全

1.5

考核网站安全管理情况。

以实测为准。

1、服务器未提供危险性和无关网络服务0.5分。

2、对提供的服务，配置了用户身份认证机制0.5分。

3、主要服务器软件无已公开的安全漏洞0.5分。

可用

兼容

1.5

考核网站兼容性情况。

以实测为准。

1、网站能在Microsoft Internet Explorer、FireFox等主流浏览器环境中正常显示，0.5分。

2、在不同分辨率下无较大变形，或不可访问情况，0.5分。

3、网站无页面显示错误、错误链接等情况，0.5分。

五、信息

支持10分

信息

保障

6

考核向市政府门户网站提供服务信息情况。

根据哈政办发[2005]20号文件，组织信息核对补充完善落实情况，以及临时专题、电话、函件要求，提供服务信息情况。

根据门户网站考核情况计分。

信息

报送

4

考核通过信息交换系统向门户网站报送工作信息情况。

通过门户网站信息交换系统报送政务信息以及被采用情况，根据考核计分。