电子政务环境下公务员信息素质的教育培养

　　目前我国公务员的信息素质现状并不容人乐观。学者钱家栋曾对杭州市数百名党政干部信息素质基本状况进行了调查和评估，调研结果喜忧参半。一是信息意识不强：在被调查对象中只有36．7％的人认为信息是现代社会最重要的基本资源之厂，有15．9％的人认为连接互联网“没有必要”或“无所谓”；二是信息知识欠缺：在被调查对象中只有40．5％的人能正确识别“．gov”在internet基本组织类型代码中指的是政府组织，仅有31．6％的人知道英文才是计算机的基本语言，24．7％的人知道“固”是指电子邮件地址；三是信息能力不强：在被调查对象中有36．7％的人不会用0utlook Express， 32．3％的人不会用Internet Explore， 22．8％的人不会用Excel，17．1％的人不会用Word，13．3％的人不知道怎么访问网站，9．5％的人不会使用Windows；四是信息安全不强：在被调查对象中有24．7％的人“从来不用”防病毒软件对电脑进行杀毒，57．0％的人从不更改自己在网上使用的密码，有36．1％的人“从不备份”自己在电脑中的资料。

　　上述数据表明，我国公务员的信息素质水平较低，说明在推进电子政务的过程中，提高国家公务员的整体素质、特别是计算机应用方面水平，是一项非常艰巨的任务。

　　2 电子政务环境下公务员信息素质的重要性

　　当前，我国政府正处于肉服务型政府转变的过程中，党的十七大报告提出，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。在十七大报告中的第三部分《深入贯彻落实科学发展观》，有这样的一段话： “我们必须始终保持清醒头脑??全面认识T业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”。从报告中我们看到，信息化已经被提到了很高的层次。

　　电子政务的莺要使命在于对政府的改造，使之适应信息社会对政府管理的变革需求。目前电子政务在提升行政效率、优化政府管理和提升公共服务等方面正发挥着日益重要的作用。电子政务，作为政府变革的重要催化剂和推动力，正在扮演着更为重要的角色。甚垒在一些局部领域和重点环节发挥关键性的作用。比如与国民经济紧密相关的金关工程和金税工程已经取得初步成效。

　　要使传统环境下成长起来的公务员适应电子政务的要求，必须对公务员进行信息素质方面的教育与培养。电子政务建设实质上是信息技术与政务工作的结合过程，这就要求公务员必须掌握一定的信息技术，具备一定的信息素质。公务员的信息素质，也就是应用电子政务的意识、技能和态度等的培养，关系着政务服务的质量和效率、影响到电子政务的命运、更关乎电子政务的成败。运用一个浅显的比喻，各种电子政务系统好比是“火车”。而应用电子政务的公务员好比是“火车司机”，理想的模式是一个火车司机驾驭一辆火车及时、准确、快捷地提供各种配送服务，而火车司机的能力好坏在很大程度决定了这个运输系统的绩效。光有火车，火车司机不好，是无法完成好工作的，而且要保障运输安全和高效，主要是取决于火车司机的意识和水平。

　　中共中央办公厅国务院办公厅(2006—2020年国家信息化发展战略》等政策文件都指出了一支具有高度信息素质的人才队伍对我国电子政务和国家信息化进程的重要作用，胡锦涛、温家宝等领导同志更多次强调要加强公务员队伍的信息素质。国家信息化培训认证管理办公室成立了“公务员信息技术与电子政务应用能力培训专家委员会”，并制定了《国家公务员信息技术与电子政务应用能力培训大纲(试行)》，因此，公务员信息素质提高对于我国电子政务和社会信息化的基础性作用，要求我们必须要踏踏实实做好公务员信息素质教育培养工作。