热烈祝贺我公司承接华阴市”政府信息公开系统“平台建设

      继“(千网 ) 政务公开系统平台”应用于其他地市级之后，近期我公司又传来喜讯，承建“华阴市政府信息公开系统 "平台建设(http://61.185.80.53:8080/govweb/zwgk/index.aspx )。标志着我公司“政务信息公开系统平台”在我省全面推广。

     系统概述
        整个系统的功能包括“主动公开信息管理”、“申请公开信息管理”、“单位和用户管理”、
“系统留言”四部分，四部分使用统一的管理后台。
（一）系统基本功能
1、支持“主动公开”政府信息：需要实现政府内部若干用户在系统内添加、修改、删除、审核、发布“主动公开”的文字、图片、视 

     频等政府信息；实现网民按单位、类别及年度、编码等组合查询。
2、支持“依申请公开”政府信息：网民在线提交申请后系统内部用户办理，并依申请回复相关信息；支持单位之间的转交办理。
3、后台多用户的管理：支持政府部门、乡镇及具有公共职能的企事业单位同时在线处理信息，提供“系统总管理员”、“系统栏目管

     理员”、“下属单位（部门、乡镇等）管理员”、“信息发布员”等不同的管理权限。
4、系统留言：提供网民与网站管理员互动的用户意见栏。
（二）系统基本特点
1、完善的目录结构：可根据具体编目规则灵活调整目录结构。
2、灵活的界面显示：既能自动生成单位（含部门、乡镇、企事业单位，下同）的信息公开页面，又能生成按类别分项显示的信息公开 

     页面。
3、通畅的数据接口：可方便的从政务门户网站或其他应用系统中动态获取信息数据，能够向政务门户网站自动传递信息数据。
4、快捷的消息提示：集成即时通讯（IM）或其他（例如：手机短消息）提醒功能。
5、简便的操作方式：要充分考虑到多数初级网民的网络技能欠缺实际，网民查询信息和提交申请信息操作要简便易行，要提供更多提

     示和帮助。
二、系统后台管理
（一）系统后台权限要求
1、用户管理：增添、删除、修改用户，设置帐号和初始密码；
2、栏目管理：增添、删除、修改栏目；
3、信息管理：增添、删除、修改、退回、初审、复审信息；
4、申请管理：转批、回复、审核在线申请信息。
（二）系统管理员权限定义
       不同权限的管理员设置：设置系统总管理员、系统栏目管理员、单位管理员、单位信息发布员4级用户权限。
1级：单位信息发布员——在本单位的栏目中新建信息，可修改、删除自己发布的但未经审核的信息。
2级：单位管理员——拥有1级的权限；可以“初审”本单位栏目中１级用户发布的信息；可以新建、修改、删除本单位的1级用户。
3 级：系统栏目管理员——可以在自己管理的栏目中新建、修改、删除、审核信息；可以“退回”、“复审”2级用户“初审”的信息，

         若“退回”应说明退回的理由。
4级：系统总管理员——可以新建、修改、删除“单位”（部门、乡镇等）；可以创建 、修改、删除2级、3级、4级用户，并分配相应

        的发布权、审核权限；创建、修改、删除系统栏目分类，分类至少有三级或不限制级数。
4个级别的用户要有独立的管理权限、独立的显示界面相关操作（既只能在本单位或自己管理的栏目内，在自己的权限内发布、处理信息），不通过审核的信息前台不显示。
 

（三）后台管理基本要求
1、信息管理：

系统各类用户在后台管理中要有独立的信息列表显示页面，列表包括信息编号、标题、所属栏目、所属单位、状态、操 作等，操作包括信息的修改、删除、审核、退回等。信息最终审核发布后按类别和单位2种形式分别在前台页面上显示，以供网民查询。

2、用户权限：

各级用户要有添加信息的独立界面，完成信息填写后提交到相关栏目，由管理员按权限审核发布。用户不仅只能按权限在自己所属的单位、在规定的类别中新建 、修改、删除信息，而且只能修改、删除自己发布的信息；未经审核的其他用户发布的信 息只能查看标题等列表，而不能查看的具体内容；严格类别、单位界限，用户级别相同但不属于自己管理的类别（3级用户）、或自己的单位（2级用户）、不属于自己发布的信息（4级用户）不能进行操作。

3、栏目管理：

网站总管理员可根据需要添加、修改、删除栏目，如果栏目中有信息，须先行删除或转移信息；如果栏目有次级栏目，须逐级删除。

４、信息检索码的生成：

每条信息应当有唯一的（不可重复的）信息检索码，检索码由“地区编码”+３位“单位编码”+２位“类别码”+４位“年度”+４位“流水号”组成 ，需自动生成，以减少工作量。由于多人按既定编目录入信息，“流水号”允许手工改写，
但不可重复。

5、网页模版：

根据信息类别和内容的不同，提供用户自定义页面模板功能，即系统管理员根据构成信息的基本元素，在不影响数据的前提下适当减少项目、修改网页色彩、布局等。（是否生成静态页面有待磋商）

6、内容编辑：

界面要美观，易操作，内容编辑器界面符合html编辑规则（提供“所见即所得”和网页代码两种格式），操作类似MS- Office，即可直接在编辑器中进行文字的排版处理，并能够上传图片、上传附件；可对Word文档自动清除css样式、font标签等格式，Excel文档要能自动转换成网页表格。在内容编辑页面粘帖Word文档时，系统需自动检测每段落开头是否有两个全角空格，如没有需自动添加或转换成两个全角空格；同时根据政府行文需要，也允许手动清除两个空格。

７、历史纪录：

对所有的后台管理进行记录，可随时查阅文档的添加、修改、审核等操作记录，保障信息的安全。

（四）网站程序开发其他要求：
１、数据交换：

提供标准的程序接口，可实现对政府门户网站的内容链等接数据交换（现有政府门户为MySQL+Tomcat生成的jsp格式网页），预留省市县信息公开联网后的数据扩展和交换，实现异构平台政务信息共享。系统需要高度的扩展性能，可以轻松扩展更多的应用，对于以后新增需求可以轻松满足。
网站内容链接数据交换：提供单位信息公开内容显示扩展代码，各单位可把各自提交的信息列表（标题及检索码）嵌入到各自的单位网站上。
２、为便于日后的细节修改，程序开发方须提供未经加密的源程序代码，使用方保证尊重开发方版权，绝不向第三方泄漏源代码。
三、信息公开前台
（一）主页面规划
1、导航栏：

首页应当有政务网站导航（即:与政府网站相同的导航栏）和“信息公开”栏目导航。“信息公开”主页面可规划 8 个导航栏目，分别设置：首页、信息公开法规、信息公开指南、信息公开目录、依申请公开、工作动态、意见栏”等栏目。
2、首页显示：

页面显示“网站导航栏、公告栏、信息检索、法规和指南、（县级、本单位）信息公开目录下载、信息公开分类、最新信息公开、热点信息（按查询的点击率）、网上调查、工作动态、信息公开单位（部门、乡镇、公共机构）列表以及相关链接、便民服务事项等子栏目。其中：政府信息主动公开“类别”分8 大类，29小类信息（详见略政办发<2008>26 号文件附件 3）；“单位”包括信息公开相关所有部门（约 40 个）、乡镇（21个）和十几个承担公共事务的企事业单位。